壹、前言

　兩岸產業合作透過搭橋專案的推動，已有顯著的成果，如今已經步入第二年，雙方均有意願進一步擴大產業整合與合作，透過資源整合、技術合作及互補長短，共創產業新局，一同搶佔大陸及全球市場，共創雙贏的結果。筆者欲就搭橋專案分二篇文章探討之，第一篇將簡介搭橋專案的內涵，及其已經取得的成果效益；下一篇則就未來雙方下一階段的合作，提供一些建議，供政府作為相關決策之參考。

貳、搭橋專案簡介

　兩岸產業各具特色，台灣擁有優異的技術，卻缺乏品牌、廣大的市場與廉價的勞工。一般而言，大陸的技術縱然技術不如台灣，卻有驚人的十億人口的市場與低廉的工資，當前更擁有豐沛的資金，雙方倘能加強合作，必能稱霸全球市場。無奈民進黨執政八年期間，兩岸嚴重對立，民間相互往來極為有限，無法與對岸密切合作，讓台商錯失不少商機。

　政黨輪替後，兩岸關係解凍，經貿逐漸正常化。政府為落實馬總統「開啟兩岸經貿協商新時代」及「深耕台灣、全球連結」的施政理念，97年8月行政院院會通過推動「搭橋專案」政策，建立一產業一平台，從個別產業開始，舉辦兩岸產業交流會議的方式搭建雙方交流橋樑。

　期望藉由舉辦兩岸產業交流合作研討會，建立兩岸產業合作模式，營造更開放、友善產業發展環境，進而創造兩岸合作商機、連結跨國企業，並攜手進軍國際市場，進行全球布局，創造兩岸產業雙贏。 
根據經濟部的規劃，作法如下：

　「政府搭橋，民間上橋」：藉由舉辦兩岸產業交流會議，讓民間可以在這個平台上進行兩岸各個產業互補之間的合作，包括產業共同研發、共同生產、產銷合作、共同投資，甚至還包括兩岸跨國企業營運管理、產業集資、金融服務、 倉儲轉運等方面的合作。目的在讓台灣的經濟發展儘早和國際接軌，以提供企業投資佈局更廣泛的決策和經營空間，更為台灣厚植經濟實力創造基礎環境。

　「一年交流，二年洽商，三年合作」：搭橋專案的時程規劃為兩岸輪流舉辦產業合作交流會議，在第一年先進行兩岸產業交流，第二年進行洽談，第三年進入實質合作，如果雙方已達成共識，時程將可提前。各場次會議以企業界參與為主， 預計各場次與會人次約200人以上，大陸業者約40人以上，以促成兩岸商機合作案件為目的。

　目前已選定中草藥、太陽光電、車載資通訊、通訊、LED照明、光儲存、資訊服務、風力發電、車輛(含電池)、流通服務、食品、精密機械等產業優先交流項目辦理兩岸產業交流會議，主要考量兩岸產業價值鏈分工、 相對競爭優勢、經貿互利等因素。短期希望藉由雙方產業交流與互動，尋求兩岸未來在產業、法規、技術與標準進行合作的可能模式；長期則希望達到兩岸產業互補與共同發展，以突破國際大廠，進軍全球市場（資料來源：經濟部技術處）。...